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四川大学华西医院心理卫生中心78岁的教授刘协和，是《精神卫生法》(草案)最早的起草人之一，曾参与草案前十几稿的起草工作。
他说，由于政府和社会对该法重要性认识不够，该法草案迟迟没有提交到全国人大审议通过。一个严峻的事实是，目前中国因为精神卫生的原因造成的社会损失，远远大于对精神卫生防治的投入。
不过，3月14日公布的《卫生部2007年卫生立法计划》显示，《精神卫生法》已经列入卫生部今年的立法计划，有望在明年提交全国人大审议。另有消息说，1月上旬，全国人大教科文卫委副主任委员桑国卫、全国人大常委会法工委副主任委员信春鹰，已率调研组到中国最早出台《精神卫生条例》的上海市，就条例的实施情况展开调研。
种种迹象表明，《精神卫生法》立法的脚步正在悄然加快。唐宏宇也证实，就在3月底，有关部门在长沙又一次召开了国家精神卫生立法专家研讨会，会议对草案做了较大的修改。
针对重点人群的预防
“精神卫生立法看似某一狭窄专业的行业立法，实则体现着一个国家或地区的政治、经济、文化、公共卫生和人权保障等多方面状况。”北京市人大负责精神卫生立法工作的一位专家说，这部法律针对的不仅仅是1亿精神病患者，而是涵盖了所有13亿人。
唐宏宇说，《精神卫生法》的立法原则除了维护患者权益、规范医疗服务和加强对重症患者管理之外，一个很重要的出发点就是促进中国精神卫生事业的发展，提高全民的精神健康水平。
在古代，不论是东方还是西方，都一度认为精神疾病的产生是恶魔缠身所致，治病的惟一办法就是“驱魔”。因此，在很长一段时间内，精神病患者不是被看作害人的魔鬼，就是被当成低人一等的贱民，同罪犯、乞丐一起被禁闭起来。这不仅使得精神病患者难以康复，也让精神疾病更加肆无忌惮地袭击毫无防范的其他人。世卫组织的报告显示，全球精神病患者的数量仍在快速增长。
“《精神卫生法》将把精神疾病的预防放在突出位置。”唐宏宇说：“明确规定有关部门要有针对性地对重点人群展开预防工作。”比如，针对大学生群体日益突出的心理健康问题，
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